三立新聞 記者陳韋帆／台北報導

內政部力推的《平均地權條例》日前經立院三讀通過，並預計今年7月1日上路，其中，不少人關切的是否「溯及既往」。內政部代理部長、國家住都中心代理董事長花敬群今(12)日現身「南港玉成公辦都更案」，他說，「我們一定尊重法律程序，所以不會溯及既往。」

外傳改閣名單內，花敬群將由內政部代理部長轉正為正式部長，現身後，立刻引起媒體擁簇，談到近期房市最關注的「平均地權條例」及建商狂轟法案影響都更、危老一事，花敬群首先一肩扛下說，「所有相關細則力拚半年內完成！而且都更、危老重建都是自住需求，相信沒影響的問題！」

花敬群說，「由於法案針對的是投機炒房，預售屋轉單、已經長年在台灣肆虐，所以推出後預計會影響1、2成的購屋，但我們從來不是要將房價打到什麼地步，只是為了矯正投機風氣，所以尊重市場自由。」

他還指出，「政府立法，絕對尊重律法，所以不可能溯及既往，法案上路前的購屋行為，無論是預售屋或私法人購屋，未來仍能轉售，而且上路前還有日出條款作為配套。」

不過花敬群也強調，「法案中的重罰炒作行為，則沒有所謂的日出條款，一旦上路後，若有炒房行為，經查屬實後，將嚴格執行，重罰不貸。」

內政部日前表示，住宅是用來居住的，而非是用來投資炒作的商品。近年來，因經濟成長，促使房市購屋需求及交易熱絡，投資客或部分業者，趁勢藉由預售屋換約或營造熱銷搶購等手法，炒作哄抬房價，並將高房價成本轉由全民負擔，所以內政部特別推動「平均地權條例」修法，有五大重點如下：

一、限制換約轉售：簽訂預售屋或新建成屋買賣契約後，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或符合內政部公告的特殊情形，例如簽約後因非自願失業等重大事故，並經地方政府核准外，不得讓與或轉售第三人，建商也不得同意或協助契約讓與或轉售；違規者將按戶（棟）處罰50萬至300萬元。

二、重罰炒作行為：明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，將按交易戶（棟、筆）數處罰100萬至5,000萬元。

三、建立檢舉獎金制度：民眾對於不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。

四、建立私法人購買住宅許可制：私法人購買住宅將依其取得之必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類；其中「需經內政部許可」，於取得後並將受取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記之限制，以防杜藉其後續變相轉作短期炒作。

五、解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報實價登錄；違規者將按戶（棟）數處罰3萬至15萬元。

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